黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問題,從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題,解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。黨的十九大之后,黨中央又針對(duì)新情況新問題,修訂了中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。黨的二十大對(duì)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署,再次釋放了作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)的強(qiáng)烈信號(hào)。
問
“八項(xiàng)規(guī)定”和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”有什么區(qū)別?
黨的十八大以來,“八項(xiàng)規(guī)定”和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”不僅成為家喻戶曉的高頻詞,更成為全面從嚴(yán)治黨的靚麗名片。那么,“八項(xiàng)規(guī)定”和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”是否一回事?
答:“八項(xiàng)規(guī)定”與“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”不是一回事。
“八項(xiàng)規(guī)定”
2012年12月4日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容有八條,所以簡稱“中央八項(xiàng)規(guī)定”或“八項(xiàng)規(guī)定”。該規(guī)定以政治局為表率,以上率下。其主要內(nèi)容是:
一、中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型。
二、要精簡會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),不開泛泛部署工作和提要求的會(huì),未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇;提高會(huì)議實(shí)效,開短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。
三、要精簡文件簡報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。
四、要規(guī)范出訪活動(dòng),從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng),嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。
五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。
六、要改進(jìn)新聞報(bào)道,中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。
七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
2017年10月27日,十九屆中央政治局首次會(huì)議又審議通過了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。
“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”
配合八項(xiàng)規(guī)定,中央還制定出臺(tái)了厲行節(jié)約等多項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī),包括《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》等。
“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后,在全國范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用,各級(jí)黨組織要向中央樹立的標(biāo)桿看齊。根據(jù)八項(xiàng)規(guī)定,各地各部門也制訂了自己的具體規(guī)定,這些規(guī)定均屬于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)則。
根據(jù)八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容,我們可以總結(jié)出它的精神實(shí)質(zhì)是:厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等,與此相違背的,就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。因此,“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”是指違反“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”所列類型之問題的違紀(jì)行為,即“四風(fēng)”方面的違紀(jì)行為。
紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等一系列黨內(nèi)法規(guī)的修訂和出臺(tái),對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行細(xì)化和深化,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求,并強(qiáng)化問責(zé)。
黨的二十大對(duì)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出新部署,提出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。
兩者的區(qū)別
八項(xiàng)規(guī)定是中央為了規(guī)范中央政治局委員作風(fēng)建設(shè)所出臺(tái)的八項(xiàng)紀(jì)律要求,是針對(duì)中央政治局委員而言的。
中央八項(xiàng)規(guī)定精神即反“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)),是針對(duì)廣大黨員而言的。黨員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,不是直接依據(jù)八項(xiàng)規(guī)定作出定性處理,而是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則對(duì)應(yīng)的具體條款認(rèn)定。